常州首例危险作业罪：非法储运瓶装燃气获刑液化石油气属常见常用的易燃易爆的危险化学品，其使用关系到人民群众的生命财产安全。常州个体经营户王某未经依法许可，擅自从事瓶装燃气的经营、储存活动，储存地距离学校及居民区15~269米，被相关部门累计罚款14万元且被责令停业后，拒不执行，具有发生重大伤亡事故的现实危险。

　　6月30日，王某某危险作业案在常州市天宁区人民法院开庭审理。法院审理认为，王某某的行为已构成危险作业罪，判处王某某有期徒刑六个月，禁止从事安全生产相关行业五年。据悉，这是常州全市首例“危险作业罪”案件。

　　2022年5月25日上午9时许，红梅派出所民警在辖区治安走访检查时发现，王某某无江苏省瓶装燃气供应许可证，却在常州市天宁区虹景路48号其经营的店旁，将17只15kg满瓶的瓶装液化气、7只50kg的满瓶的瓶装液化气和12只15kg的空液化气瓶储存在其封闭式中型厢式面包车上，欲对外出售。

　　这个储存地距离虹景小学269米，距离虹景贝蕾幼儿园179米，此外与虹景花园等周边6个居民小区距离15~211米。

　　2022年9月，经部门调查发现，王某某在未取得道路危险货物运输许可的情况下，于2022年9月3日、9月12日、9月20日，多次非法运输液化气，非法运输危化品的总里程约为37.6公里，共计违法运输418只15kg、21只50kg满瓶的液化石油气，且运输过程中途径多处重要公共设施、村社、集镇和住宅小区。

　　经评估，王某某缺乏资质，非法储存、经营、运输液化石油气，运输车辆不符合危险货物安全运输要求、储存液化石油气数量超标、液化气瓶的固定方式、运输的安全距离、运输路线未经批准等行为存在重大事故隐患，如果运输过程中受到剧烈撞击，就有引发爆炸的现实危险。

　　2017年10月至2022年9月，他被相关部门多次行政处罚并责令停止违法行为，累计被罚款14万元，但其依然存在侥幸心理，仍擅自长期从事这一违法行为。

　　经法院审理认为，液化石油气属常见常用的易燃易爆的危险化学品，其使用关系到人民群众的生命财产安全，国家法律法规对瓶装液化石油气的经营设置了严格的准入机制，对瓶装液化石油气的运输、装卸、储存等环节均设置了严格的安全管理和操作规程。

　　被告人王某某未经依法许可，擅自从事易燃易爆的经营、储存活动，且被相关部门责令停止后而拒不执行，在生产、作业中违反安全管理规定，具有发生重大伤亡事故的现实危险，其行为构成危险作业罪，判处王某某有期徒刑六个月，禁止从事安全生产相关行业五年。

　　据介绍，危险作业罪是刑法修正案（十一）新增设的罪名，这一立法变革是对当下社会生产安全风险增大、重特大安全事故频发的法治回应。危险作业罪不要求实际发生安全生产作业事故，只要具备现实危险，就可处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。这一罪名的核心在于预防，防患于未然，将安全生产关口前移，实现减少事故隐患。

　　据了解，此案是常州全市首例危险作业犯罪案。常州液化石油气行业部分管理人员和从业人员旁听了庭审。庭审过程中还特别增加了一个法制宣传环节，此案审判长、天宁法院院长康林阐述了此案的典型教育意义。

　　康林表示，今年6月是全国第22个、江苏省第30个“安全生产月”，天宁法院希望通过这个典型案件，充分发挥“危险作业罪”惩戒预防作用，精准打击私自倒卖J9九游会真人游戏第一品牌、储存、运输液化石油气的行为，对类似行为起到较强的警示和震慑作用。

　　“这个案件中，虽然打击了被告人，但我们对他科以什么样的刑罚，这不是最终的目的。我们希望对类似行为起到震慑和警示作用，对整个行业的从业者和相关部门起到一个普法宣传作用。”康林表示，此案的判决是天宁法院积极参与社会治理的缩影，更是对司法为民初心理念的生动践行。在全社会不断强化安全生产建设的背景下，传达了法院依法严惩危害生产安全犯罪的坚定立场，为筑牢安全生产防线、维护全社会的安全稳定提供了有力的司法保障。

　　瓶装液化气的管理牵涉到多个部门。作为其中一环，近年来，常州市住建局建章立制，建立常态化联合执法机制，加大跨区域联合执法力度，推进瓶装气市场本质安全提升。

　　2022年以来，常州市住建局定期开展餐饮等重点场所联合执法行动，持续加大对非法运输、经营瓶装液化气行为的打击力度，今年上半年，共立案查处违法供气行为三起，处罚金额共计17万元。

　　近日，为持续加大跨区域联合执法力度，常州市住建局局长彭峻亲自带队，赴丹阳会商建立共同打击跨区域运输销售黑气违法行为机制，常州市金坛区、新北区及钟楼区与丹阳市共同签署联动机制备忘录，将充分发挥多地联合执法效力，严厉打击瓶装液化石油气非法经营、充装、销售等违法行为。

　　在智慧化管理方面，常州市住建局启用瓶装液化气运输车辆实时抓拍系统。在主城区储配站安装运输车辆实时抓拍系统，通过数据对比及时发现查处违法违规行为，实现“来源可溯、去向可追、过程可控、责任可究”的智慧化安全管理。

　　常州还以主城区为试点，持续推动液化气企业规模化经营。截至目前，常州全市从原有的26家液化气公司已经降为现在的10家企业，初步形成了规模化经营、规范化管理、专业化发展的市场格局。